Fases de un Proyecto de Obra Civil y Responsables

Las fases para la realización de un proyecto de obra civil son tres:

1. Determinación del alcance del estudio de impacto ambiental.
2. Estudio del impacto ambiental, información pública y consultas.
3. Declaración de impacto ambiental.

Metodología General del Estudio de Impacto Ambiental

La metodología aplicada al Estudio de Impacto Ambiental parte de los objetivos y justificación del proyecto, generando distintas alternativas a partir de los condicionantes ambientales de la zona de intervención.

Una vez definido el ámbito de referencia, se describe el proyecto con sus alternativas y se realiza un inventario del entorno, incluyendo la descripción y valoración de los factores ambientales del medio físico y socioeconómico.

Posteriormente, se identifican los impactos ambientales y se valoran por alternativas, comparando sus efectos y ordenándolas según su idoneidad ambiental.

Se proponen medidas protectoras, correctoras o compensatorias para minimizar los impactos negativos. Tras evaluar la alteración de los impactos, se identifican los impactos residuales para comparar el efecto ambiental de las alternativas.

Finalmente, se aplica el Programa de Vigilancia Ambiental y las medidas de adecuación ambiental propuestas.

Obras Lineales (Transportes)

En obras lineales, se deben definir los criterios para la selección de indicadores y los métodos de evaluación. La Comisión Europea propone cinco criterios:

1. Importancia: Si el indicador es adecuado, proporciona avisos preventivos, corresponde a una medida válida de los objetivos y permite evaluar efectos a medio y largo plazo.
2. Carácter integrado: Si los indicadores incluyen todos los posibles efectos ambientales y si se relacionan.
3. Simplicidad y aplicabilidad: Si es posible valorarlo.
4. Validez científica: Si es eficaz, preciso y aceptable.
5. Transferibilidad: Si se puede usar el mismo indicador en diversos tiempos y lugares.

La presión ambiental de los transportes corresponde a las infraestructuras y al tráfico.

Indicadores Clave en el Sector Transporte

• Ocupación del suelo: Espacios naturales, zonas residenciales.
• Fragmentación de hábitats: Amenazas a especies protegidas.
• Molestias por ruido.
• Cambio climático: Emisiones de CO₂.
• Toxicidad: Personas expuestas a niveles excesivos de metales pesados.
• Accidentes: Número de muertos, heridos y causas.

a) Carreteras

Cuatro efectos sobre el medio ambiente:

1. Construcción de la carretera.
2. Operaciones para su conservación.
3. Efectos de la circulación de vehículos.
4. Efectos de modificaciones de usos del suelo por su accesibilidad.

Características de carreteras, autopistas y autovías:

• Unen dos puntos fijos.
• Atraviesan gran cantidad de medios.
• Ocupan poca superficie.
• Son estructuras artificiales.
• Su construcción responde a una necesidad real y es un servicio público.

Acciones del Proyecto

• Estudio informativo: Se definen corredores y alternativas de trazado.
• Anteproyecto: Se selecciona la alternativa óptima y se definen los niveles de impacto ambiental.
• Proyecto de trazado: Se definen los aspectos geométricos, se proponen correcciones y se diseña un programa de vigilancia ambiental.
• Proyecto de construcción: Se define la ejecución, presupuesto y restauración.

Medidas Protectoras y Correctoras

Tras evaluar los impactos, se adoptan medidas protectoras y correctoras en la ejecución y explotación:

• Calidad del aire.
• Ruido.
• Sistema hidrológico.
• Suelos.
• Movimiento de tierras.
• Vegetación.
• Fauna.
• Paisaje.
• Sistema socioeconómico.
• Arqueología.

b) Ferrocarriles

Estudio de Alternativas del Proyecto

Factores a considerar al analizar alternativas de una nueva línea:

• Longitud total del trazado (km).
• Volumen de movimientos de tierras (m³).

Medidas Preventivas y Correctoras

• Durante el diseño: Estudio acústico en tramos sobre estructura o zonas urbanas, estudio hidrogeológico con medidas correctoras.
• Durante la ejecución: Información a la población, minimización de la superficie alterada, seguimiento arqueológico, control de emisiones, revegetación, programa ambiental para riesgos, protección de la calidad de las aguas, protección de especies arbóreas.
• Durante la explotación: Estudio acústico y vibratorio.

Obras Hidráulicas

a) Embalses

La matriz de impactos de la Comisión de Grandes Presas destaca la naturaleza, importancia y localización de los impactos, proponiendo medidas correctoras. Seis fases para emplear la matriz:

1. Identificar las acciones importantes del proyecto: objetivos y las de la presa.
2. Señalar los factores afectados por las acciones.
3. Concretar el lugar afectado.
4. Evaluar cada impacto: importancia, probabilidad, duración y efectos.
5. Unir con flechas los efectos de una misma acción para ver el encadenamiento de impactos.
6. Considerar las medidas correctoras.

b) Ríos

Las aguas superficiales son las más vigiladas y regeneradas, usándose para consumo humano. Existen redes de control para establecer su calidad.

Indicadores de la Calidad del Agua

1. Indicadores físicos: Turbidez, sólidos en suspensión, color, olor, sabor, temperatura, conductividad.
2. Indicadores químicos: pH, dureza, oxígeno disuelto, materia orgánica (DBO, DQO, COT), nutrientes, pesticidas, metales pesados.
3. Indicadores biológicos: Métodos ecológicos (índices bióticos), microbiológicos, fisiológicos, bioquímicos, ecotoxicológicos (toxicidad aguda y crónica).

Regulación de los ríos:

La gestión del agua se basa en la unidad del ciclo hidrológico y la unidad de la cuenca fluvial. Los organismos de cuenca gestionan el agua con los siguientes objetivos:

• Garantizar el abastecimiento a precio razonable.
• Respetar el carácter renovable del recurso.
• Gestionar la demanda para un uso eficiente.
• Garantizar la calidad del agua y los valores ambientales.

Obras Marítimas

Contaminación

• Por hidrocarburos.
• Por sustancias químicas: Procedentes de ríos, especialmente en riadas, incluyendo sustancias agrícolas, metales pesados y detergentes.
• Por bacterias y microorganismos: Afectan a peces y al hombre (ej. anisakis).

b) Puertos

El diseño e instalación de un puerto dependen de las condiciones locales, tipo y afluencia de mercancías, medios de transporte, comunicación interior y estructuras circundantes. Instalaciones terrestres: carreteras, vías férreas, áreas de almacenamiento, puentes, instalaciones de agua y energía, naves, dársenas, canales y muelles.

El impacto ambiental de los puertos es considerable, originado por la construcción y el funcionamiento de las instalaciones. Afecta al agua, suelo, aire, flora, fauna y al ser humano.

Los impactos ambientales proceden de actividades portuarias y de transformación. Se producen alteraciones en áreas sensibles, aunque se pueden adoptar medidas de protección. Criterios para zonas de carga, descarga y almacenamiento:

1. Minerales, carbones y sales: Evitar alteraciones del subsuelo y entorno, planificar desagües para impedir filtraciones.
2. Mercancías a granel: Superestructuras para evitar polvo.
3. Petróleo y líquidos: Impermeabilizar áreas de alijo.

Factores para una planificación con protección ambiental:

• Separación de áreas según finalidades.
• Materiales de construcción de bajo impacto.
• Tecnologías ecológicas en industrias portuarias.

El Ecosistema Urbano

Tipos de Ciudades

Dos tipos principales: con cientos de miles de habitantes y con miles de habitantes.

El Ecosistema Urbano

Es un ecosistema no conservativo con degradación irreversible de la energía. La ciudad es un sistema abierto que intercambia materia y energía con su entorno.

a) La Ciudad como Sistema Insostenible

Una ciudad es insostenible cuando supera la capacidad de carga del ambiente (autodepuración, absorción y reciclado de residuos).

b) La Ciudad como Sistema Sostenible

Una ciudad sostenible mantiene el equilibrio por sí misma, relacionando el modelo biofísico con el económico, considerando capital y trabajo como entradas equiparables.

Inventario Urbano

Indicadores ambientales urbanos clasificados en cinco módulos:

1. Módulo 0: Datos de base: Uso del suelo, población.
2. Módulo 1: Desarrollo socioeconómico: Pobreza, empleo, salud, educación, criminalidad.
3. Módulo 2: Infraestructuras: Viviendas, agua potable.
4. Módulo 3: Transportes: Modo de transporte, tiempo de viaje, inversiones.
5. Módulo 4: Gestión medioambiental: Vertidos, residuos sólidos.
6. Módulo 5: Gobierno local: Financiación, inversiones, deuda, personal.

Se debe determinar un valor óptimo (1) para cada indicador.

Inventario Ambiental

Para evaluar el impacto ambiental, se asigna un valor de ponderación a cada indicador afectado por el proyecto y se multiplica por la variación del indicador. Un valor positivo indica impacto positivo, y un valor negativo indica impacto negativo.

La Atmósfera Urbana

Principales agentes contaminantes:

a) Transportes

El concepto de «movilidad sostenible» busca mantener o aumentar la movilidad reduciendo la emisión de gases. Medidas adoptadas:

• Aumentar la calidad del transporte público.
• Disuadir del uso del vehículo particular.

Otras medidas:

• Reducir el tiempo de uso del transporte.
• Convertir el tiempo de transporte en tiempo útil.

b) Industria

La «lluvia ácida» se produce por la reacción del dióxido de azufre con el agua de lluvia. La limitación del azufre en gasóleos y carbón ha reducido este fenómeno.

c) Calefacción

La calefacción por carbón es muy contaminante. Subvencionar el cambio a gas y en centrales térmicas reduciría el problema.

d) Incineración de Residuos

Reduce el volumen de residuos, pero genera emisiones. Los residuos sólidos se usan en la fabricación de hormigón.

e) Contaminación Física

• Contaminación acústica (ruido): Sonido no deseado. Fuentes: tráfico, industria, construcción, actividades deportivas.
• Contaminación electromagnética: Radiaciones ionizantes (rayos X, gamma) y no ionizantes (luz visible, infrarroja, baja frecuencia).

Aguas Residuales

Tipos de aguas residuales urbanas: contaminadas con elementos disueltos y sólidos. Tipos: urbanas, industriales, agrícolas. Dentro de las urbanas: fluviales y negras (vertidos humanos).

b) Depuración de Aguas Residuales

Sustancias insolubles y solubles, orgánicas e inorgánicas.

Residuos Sólidos

Tipos de residuos sólidos urbanos: domiciliarios, comerciales, sanitarios, limpieza, industriales y de construcción. Sistemas de tratamiento: selección en origen, vertido controlado, compostaje, reciclaje, incineración.

La selección en origen implica al ciudadano. La incineración requiere control de emisiones.

Energía

La energía solar tiene baja rentabilidad por su coste. Existen viviendas autosuficientes con energía solar térmica. En nuevas edificaciones, se podrían usar materiales con inercia térmica para acumular calor diurno y cederlo en la noche.